創新機制、精簡材料，優化流程、壓縮時間……記者昨天從市建設局獲悉，備受關注的《湖州市工程建設項目審批制度改革試點實施方案》正式出臺，通過流程審批的再造，將進一步釋放市場活力和社會創造力，增強發展的內生動力?！肮こ探ㄔO項目審批制度改革是我市一次刀刃向內的改革，是用流程‘減法’換服務‘加法’”。據介紹，此次改革范圍突出全流程和全覆蓋。全流程是指涉及市、區縣兩級審批權限范圍內的工程建設項目審批全過程，包括從立項到竣工驗收和公共設施接入服務。全覆蓋是指覆蓋除特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程之外的所有工程建設項目。覆蓋行政許可等審批事項和技術審查、中介服務及備案等其他類型事項。
針對企業普遍反映的工程建設項目開工前審批存在涉及部門多、環節流程復雜、時間周期長和效率不高等問題，哈爾濱家裝公司，市建設局早在去年就從流程再造入手，通過“串行”變“并行”、“多次”變“一次”、“一對一”變“一對多”、“前置備齊”變“容缺后補” 4項措施，將該局建設項目開工審批事項的審批工作日從46天壓縮至20天，上門次數由8次壓縮至2次。
“此次實行工程建設項目審批制度改革，是對辦事流程的再優化、時限的再壓縮?！备鶕逗菔泄こ探ㄔO項目審批制度改革試點實施方案》，到2018年底，建成市及各區縣工程建設項目審批制度框架和管理體系，政府投資類項目審批時間壓減至100個工作日以內；企業投資民用建筑類項目審批時間壓減至70個工作日以內；企業投資工業類項目審批時間壓減至50個工作日以內；小型工程項目和不供地項目進一步壓減審批時間。到2019年6月底，全面優化完善全市統一的工程建設項目審批體系和辦理流程。
按照工程建設程序，此次改革將工程建設項目審批流程劃分為項目立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收4個階段，每個階段都明確了審批事項明細。在統一審批流程的同時，精簡審批環節，其中推行告知承諾制是本次改革的一個亮點，能夠有效加快審批速度，讓項目早落地、早開工?！盀槭拐麄€審批體系打破梗阻，實現‘血脈相通’，我們還通過‘一張藍圖、一個系統、一個窗口、一張表單、一套機制’來構建完善整個審批體系。”市建設局相關負責人表示，審得快還要管得好，將全面加強事中事后監管，全面推行“雙隨機、一公開”監管，加大監督檢查力度，嚴肅查處違法違規行為。建立工程建設項目審批信用平臺，構建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。規范中介和市政公用服務，實行服務承諾制，對中介服務行為實施全過程監管。
據悉，我市已成立以市長為組長的工程建設項目審批制度改革工作領導小組，確保各項改革措施落地生效，力爭把我市打造成為工程建設項目審批事項最少、報批流程最簡、辦事效率最高、群眾和企業獲得感最強的城市之一。
（來源：湖州日報）
